UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, PROGRAMA DE ECONOMÍA Dirección: Cra. 11 No


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1 UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, PROGRAMA DE ECONOMÍA Dirección: Cra. 11 No Bogotá, Colombia ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE FACULTADES Y DEPARTAMENTOS DE ECONOMIA (AFADECO) XI ENCUENTRO DE DECANOS DE FACULTADES, DIRECTORES DE PROGAMAS Y/O JEFES DE DEPARTAMENTOS DE ECONOMIA LINEA TEMÁTICA: MACROECONOMIA PONENCIA: TEORIA Y EVIDENCIA EMPÍRICA DE LAS MIGRACIONES INTERNAS A LAS ZONAS URBANAS PONENTES: ADRIANA CAROLINA SILVA ARIAS PATRICIA GONZALEZ ROMAN Docentes Programa de Economía Bogotá D.C., Enero 16 de 2006

2 1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO Título: Teoría y evidencia empírica de las migraciones internas a las zonas urbanas de Colombia ( ) Investigadores Principales: Adriana Carolina Silva Arias Docente Investigadora y Patricia González Román Joven Investigadora, Universidad Militar Nueva Granada Total de Investigadores (número): 2 Nombre del Grupo de Investigación: Grupo de Estudios Macroeconómicos, GESMA Línea de Investigación: Demografía y Economía Laboral Entidad: UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA Representante Legal: BG (R) Carlos Cédula de ciudadanía #: de: Bogotá Leongómez Mateus Dirección: Carrera 11 No Teléfono: Fax: Nit: Ciudad: Bogotá Departamento: Cundinamarca Sede de la Entidad: Bogotá Tipo de Entidad: Universidad Pública:X Universidad Privada: Entidad Pública: ONG: Centro de Investigación Privado: Instituto de Investigación Público: Empresa: Centro Empresarial o Gremio de la Producción: Tipo de contribuyente: Entidad de derecho Entidad de economía mixta Entidad industrial y comercial del estado público X Lugar de Ejecución del Proyecto: Ciudad: Bogotá Departamento: Cundinamarca Duración del Proyecto (en meses): N.A. Tipo de Proyecto: Investigación Básica: Investigación Aplicada: X Desarrollo Tecnológico o Experimental: Tipo de Financiación Solicitada: N.A. Descriptores / Palabras claves: Migraciones Internas, Economía laboral, Desplazamiento Forzado, Encuestas de Hogares Nombre de la Convocatoria a la cual se presenta el proyecto: N.A. Programa Nacional de Ciencia y Tecnología sugerido: Ciencia y Tecnología de la salud: Ciencias Básicas: Ciencia y Tecnología del Mar: Estudios Científicos de la Educación: Biotecnología: Ciencias Sociales y Humanas: X Página 1 de 45

3 2. RESUMEN DEL PROYECTO En Colombia, la problemática del desplazamiento interno y la migración hacia otros países responde a distintas motivaciones, entre las cuales se cuentan las necesidades económicas y la presión de los actores armados en sus disputas territoriales como las causas esenciales. Las migraciones internas en Colombia causaron una transformación demográfica, puesto que, pocos centros urbanos han concentrado la mayor parte de la población. Estos movimientos migratorios están en alto grado influenciados por las oportunidades disponibles de empleo en las diferentes áreas de las ciudades, así como por el aumento del conflicto armado. Sin embargo, los migrantes al estar conformados fundamentalmente por mano de obra no calificada, se ven obligados a situarse en ocupaciones de baja remuneración o en el sector informal de la economía, originando así la marginalidad de dicha población. A pesar de la creciente importancia de los flujos migratorios en el mercado laboral, aún no se han desarrollado instrumentos de planificación económica que permitan considerar las tendencias de movilidad de la población. Bajo esta óptica, el objetivo de esta ponencia es estudiar algunas características de los migrantes a diez de las principales ciudades en Colombia, teniendo en cuenta su perfil y sus desventajas ante las condiciones del mercado laboral. En este sentido, los resultados de la ponencia permiten verificar que para el caso colombiano, se comprueba el fenómeno de feminización de la migración; así como también que gran parte de los migrantes pertenecen a la población en edad de trabajar que desea participar en el mercado laboral; esto ha acentuado la participación laboral y el desempleo en las zonas urbanas, siendo los migrantes recientes, los desplazados de menores niveles educativos y que se ubican en estratos económicos bajos los que ejercen mayor presión. Esta ponencia esta dividida en seis secciones, siendo esta la primera. Posteriormente, se presenta la descripción del proyecto, el marco teórico, los objetivos y la metodología propuesta. En la quinta sección se presentan los resultados, y por último se realizan las consideraciones finales. Página 2 de 45

4 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Planteamiento de la pregunta o problema de investigación y su justificación en términos de necesidades y pertinencia El siglo XX y lo corrido del XXI han sido escenario de una gran concentración de la población en áreas urbanas, fenómeno conocido con el nombre de urbanización y que se presenta en Colombia debido al desplazamiento por la violencia, así como por mayores oportunidades y mejores servicios que las ciudades ofrecen. En Colombia, el acelerado crecimiento de las migraciones internas ha ocasionado una serie de problemas, tales como mayor concentración del ingreso, aumento del desempleo, carencia de servicios públicos, carencia de alojamiento, hacinamiento, inseguridad, entre otros. Existen pocos centros urbanos que concentran la mayor parte de la población migrante, ocasionando una transformación de la estructura demográfica del país. Entonces la pregunta de investigación, Cuáles son las condiciones socioeconómicas de los migrantes internos en las zonas urbanas de Colombia ( )?, es relevante, puesto que las urbes no tienen la suficiente demanda en el mercado laboral y la infraestructura social adecuada, lo que origina la marginalidad de dichos individuos. Así, este estudio de las características y la evolución de los migrantes dentro del mercado laboral en diez zonas urbanas de Colombia, es fundamental, para que con base al presente documento, se alimente el debate acerca del proceso de generación de políticas que permitan tener en cuenta las características y los flujos de los migrantes dentro de las políticas laborales y los planes de desarrollo de las urbes. 3.2 Marco teórico y estado del arte La migración, por su naturaleza, involucra cuando menos tres variables fundamentales: el emigrante, una región o país de origen y una región o país de destino. Mientras que las migraciones internas suponen, en principio, movimientos de individuos sin restricciones jurídicas dentro de un territorio geográficamente definido, un migrante internacional se ve invariablemente confrontado con una serie de normas y disposiciones, a veces complejas, primero al salir del país de origen, y luego al entrar, residir, y eventualmente salir del país receptor. La causa más importante de los movimientos espontáneos de la población, Página 3 de 45

5 registrados en los últimos años entre las naciones y dentro de ellas, radica en la creciente disparidad de niveles de desarrollo que existe dentro y entre los países. Sus causas y sus consecuencias tienen dimensiones económicas, políticas, sociales y demográficas. En la literatura relativa a las migraciones, tanto internas como internacionales, prevalece la idea que las consideraciones económicas son de primordial importancia en la decisión de emigrar, y que responde en última instancia al deseo de los interesados en mejorar su situación económica. Si tal es el caso, la migración podría concebirse como una reacción a incentivos económicos, que en gran medida surgen de desequilibrios económicos intersectoriales e intrasectoriales, así como también entre países. Aquí conviene establecer una distinción entre las migraciones internas y las migraciones internacionales. Se supone que un migrante internacional en situación regular se atiene a una serie de requisitos que rigen la entrada y la residencia en otro país. De todos modos, estas disposiciones son algunas veces burladas por los migrantes, en forma deliberada o por desconocimiento de su existencia. La migración interna, motivo de esta investigación, sobreviene en gran parte como respuesta a desequilibrios entre las distintas regiones de un país, y está determinada por los ingresos esperados que se obtendrían en la región de destino ó para huir de la violencia. En este sentido, los aspectos motivacionales de las migraciones internas en Colombia, son diferentes que los enunciados dentro de la literatura internacional. De este modo, cuando la inversión tanto pública como privada se concentra en la ciudad más importante (a menudo la capital) la principal corriente migratoria se dirigirá hacia esa ciudad, así como si prevalecen mejores condiciones de seguridad en áreas donde se garantice su supervivencia. A continuación, se hará una breve reseña de las teorías económicas migratorias, con el fin de sustentar las variables a analizar y tener un marco empírico comparativo La economía de la Migración Existen dos tipos de enfoques dentro de economía de la migración 1 : el enfoque neoclásico y el de la nueva economía de la migración. Los estudios empíricos neoclásicos indagan para diferentes países la 1 Esta clasificación es planteada por GUATAQUÍ, Juan Carlos. Theoretical Framework Economics. Universidad de Warwick, Departamento de Sociología (2003). Mimeo. Página 4 de 45

6 relación existente entre los movimientos migratorios interregionales y la disparidad de las tasas de desempleo, a partir de datos regionales. En ellos se postula la migración de trabajadores como un importante canal para el ajuste regional ante choques en la demanda laboral. La fundamentación teórica de esta literatura empírica se encuentra en Todaro (1969) y Harris y Todaro (1970), quienes analizan la decisión de migrar en función del diferencial de ingresos entre la región de origen y la de destino del migrante, ajustada por la probabilidad de obtener un empleo en el destino final. El marco teórico general de este enfoque es la teoría del capital humano. En este modelo, la migración voluntaria se analiza como una decisión de inversión en la cual el trabajador afronta diferentes costos asociados con la decisión, dado que espera obtener un retorno a lo largo de cierto periodo futuro. Cuando el valor presente del beneficio esperado de la decisión de migrar es superior a los costos tanto monetarios como sociales, se asume que la persona decide movilizarse desde su ubicación de origen hacia otra. La nueva economía de la migración (Stark, 1991a) considera adicionalmente, el comportamiento de los individuos frente al riesgo, resaltando que la aversión al riesgo es la causa principal de la migración rural-urbana; en específico, los individuos diversifican el riesgo de su portafolio de ingresos. Aunque este enfoque del riesgo podría ser tomado para el caso de las migraciones internas en Colombia, las motivaciones por las que diversifican el riesgo los migrantes forzados son distintas, es por supervivencia; por esto el proceso migratorio colombiano tiene particularidades que requieren ser estudiadas. Internacionalmente, los resultados de esta línea de investigación de economía de la migración difieren según sea el lugar de estudio. La evidencia empírica para Estados Unidos sugiere que las migraciones significan una parte importante del mecanismo de ajuste de los mercados laborales regionales. Blanchard y Katz (1992) encuentran que ante un incremento de la tasa de desempleo específico de un estado en particular, las migraciones laborales son las principales responsables de reducir las diferencias interestatales de tasas de desempleo. Igualmente, Obstfeld y Peri (1998) encuentran que la movilidad laboral interregional desempeña un rol importante en el ajuste de los mercados laborales europeos en comparación de los mercados laborales de Estados Unidos y Canadá. Por otro lado, la respuesta migratoria regional a partir de un shock positivo de demanda en el mercado laboral, resulta mucho más leve en Italia, y tanto en ésta como en Alemania, el impacto inicial del shock de demanda afecta la tasa de participación laboral y no las migraciones. Un análisis similar para España realizado por Mauro y Spilimbergo (1999), muestra que aunque en lo inmediato la tasa de desempleo de la región que experimenta el shock de demanda tiene un comportamiento similar a lo Página 5 de 45

7 encontrado en los estudios para Estados Unidos, luego de algunos años la tasa de desempleo no vuelve al nivel anterior al choque. Esto significa que, las migraciones no son suficientes para ajustar el mercado laboral; esta falta de ajuste de la tasa de desempleo se mantiene durante más de una década, mientras que para Estados Unidos y el resto de Europa la tasa retorna a sus niveles previos en la mitad del tiempo. Así mismo, Debelle y Vickery (1999) analizan el comportamiento de los mercados laborales regionales en Australia para dos décadas y concluyen que la movilidad laboral interestatal ha desempeñado un importante rol en la reducción de las diferencias entre estos. Pese a lo anterior, subsiste cierta persistencia en las diferencias interestatales de tasas de desempleo, que los autores atribuyen a la existencia de diferencias en la calidad de vida de los estados, a la presencia de sucesivos choques adversos o a que las migraciones no han sido suficientes para equiparar el comportamiento de los mercados laborales. Adicionalmente, el estudio de Fidrmuc (2001) muestra que la eficacia de las corrientes migratorias en las diferencias interregionales de salarios y tasas de desempleo ha sido baja para la República Checa y Eslovaquia en los años de la transición de estas. En otro sentido, Bosco (1999) trata de buscar un marco teórico que explique las causas de la reducida magnitud de las migraciones internas en Italia, para lo cual analiza las expectativas de quienes afrontan la decisión de migrar. Este autor identifica las formas en que los agentes pueden formar sus expectativas acerca del valor futuro de las tasas de empleo y realiza la descomposición de los costos de migrar en costos individuales. Resumiendo el estado del arte de los estudios internacionales, se identifica que, por lo menos para los casos de estudio, las migraciones internas ocurren como mecanismos de ajuste de los mercados laborales interregional. Después de analizar el estado del arte de los estudios internacionales acerca de las migraciones internas, se expondrán algunos estudios realizados para el caso colombiano, con el fin de captar las particularidades del proceso migratorio en Colombia Revisión a los estudios de migraciones internas en Colombia Los estudios que de alguna manera intentan caracterizar el proceso de las migraciones internas en Colombia están sintetizados en la Tabla 1. Dentro de las metodologías que se utilizan para los estudios, se evidencian por un lado los estudios que caracterizan las migraciones internas y sus Página 6 de 45

8 determinantes mediante estadísticos descriptivos; por otro lado, se encuentran los estudios que utilizan modelos econométricos. Así mismo, las conclusiones de los trabajos reflejan cambios en los patrones migratorios en Colombia. Los primeros, hacen referencia al proceso de urbanización y el fenómeno migratorio como respuesta a la disparidad en los niveles de desarrollo entre las regiones. A partir del 2002, los estudios toman la violencia, como factor clave para el desplazamiento forzoso de la población afectada, y los costos sociales que éste proceso implica. Tabla 1: Estudios acerca de las Migraciones Internas en Colombia Autor(es) (Año) Adams (1969) Schultz (1971) Simmons Cardona (1972) y Título Rural migration and agricultural development in Colombia. Rural-Urban migration in Colombia. Rural-Urban Migration: who stays, who returns? The case of Bogotá, Columbia, Hipótesis u Objetivo Explicar las implicaciones de la migración rural en el desarrollo agrícola de Latino América. Explora las causas de las migraciones internas en Colombia para el periodo Estudia las características de los migrantes ruralesurbanos que llegaron de 1929 a 1968 a Bogotá. Metodología Mediante la revisión de estudios caracteriza a los migrantes rurales de acuerdo a los factores: distancia, educación, historia económica previa, edad y sexo de los migrantes. Mediante un modelo de migración interregional, se estima la relación entre los flujos migratorios y la frecuencia de los homicidios políticamente motivados desde 1958 a Se estudió una muestra aleatoria estratificada de 3579 hombres entre 15 y 64 años de Bogotá, donde se toma en cuenta la edad, lugar de nacimiento, edad que tenía cuando llegó a Bogotá, ocupación y estado civil. Por otro lado, 256 hombres entre 20 y 54 años de 11 municipios expulsores. Resultados El flujo neto anual de gente desde las zonas rurales a las urbanas fue de 1,2% para y pasó a ser 2,3% entre Adicionalmente, se encuentra que la educación ejerce un rol pivote en la migración, puesto que podría acelerarla, así como las oportunidades laborales locales. Más de 1/3 de la población rural colombiana de menos de 40 años de 1951 inmigró hacia otras áreas en A este proceso contribuyó los más altos retornos de la educación en las ciudades y la existencia de más ofertas de trabajo. Se encuentran dos dimensiones de los procesos de migración: la selectividad de los migrantes a la metrópolis desde los estratos más privilegiados en otras ciudades y pueblos, y la significancia de los retornos a la migración. Página 7 de 45

9 Autor(es) (Año) Fields (1975) Martine (1975) Whiteford (1978) Fields (1979) Título Rural urban migration, urban unemployment and underemployment, and jobsearch activity in LDCs. Characteristics and consequences of internal migration in Colombia. Women, Migration and Social Change: A Colombian Case Study. Lifetime Migration in Colombia: Tests of the expected income hypothesis. Hipótesis u Objetivo Analiza las fuerzas equilibradoras de la fuerza laboral. Caracteriza las migraciones internas en Colombia en el año Describir el proceso migratorio de las mujeres en el Barrio Tulcán de Popayán. Explora los determinantes de la población migrante en Colombia en Metodología Presenta un modelo teórico tomando como premisa fundamental que los individuos o familias consideran las oportunidades del mercado laboral disponibles y escogen la que maximice su ingreso esperado, siendo así la principal fuerza equilibradora la movilidad de los trabajadores dentro de los mercados laborales, no los salarios. A partir de la Operación Muestra de Censos (OMUECE) de CELADE se obtienen los datos para ser estudiados mediante estadísticos descriptivos. Entrevistas y observación directa a la población. Regresiones lineales estadísticos descriptivos y Resultados Los movimientos voluntarios de trabajadores entre áreas geográficas es la principal fuerza equilibradora en los mercados laborales de los LDC s; así como los trabajadores más educados son contratados preferentemente en el sector moderno. Finalmente, se encuentra que un pequeño incremento en el número de empleos tiene un efecto más que proporcional sobre la contratación de trabajadores e induce a una migración rural-urbana sustancial, lo que a su vez incrementa la tasa de desempleo urbana. En Colombia para 1964 una tercera parte (36,1%) de los colombianos eran migrantes, siendo por ejemplo esta población para Bogotá más de la mitad de la población (51,1%). Los cambios que se dieron en el ambiente social de las mujeres, como resultado de las migraciones rural-urbanas, son tomados como una liberación o un proceso liberador para éstas. Las mujeres migran a más altas tasas que los hombres. Las mujeres son más sensibles a las oportunidades económicas asociadas con procesos migratorios. Áreas de altos ingresos tienen mayores altas tasas de inmigración. Áreas con más empleo y mejor composición del empleo tienen mayores tasas de inmigración. Página 8 de 45

10 Autor(es) (Año) Fields (1982) Rosenzweig y Wolpin (1988) Shefer Steinvortz (1993) & Título Place toplace migration in Colombia Migration selectivity and the effects of public programs. Explorar las consecuencias de un programa de subsidios para inversión en capital humano para hogares con distribución espacial heterogénea y para hogares representativos. Identificar los determinantes y predecir la dirección y la intensidad de los flujos migratorios desde las zonas rurales a las urbanas y de las urbanas a otras áreas urbanas en Colombia para Rural-to- Urban and Urban-to- Urban migration patterns in Colombia Hipótesis u Objetivo Explora los determinantes de la migración en Colombia para Metodología Modelos logarítmicos logísticos. Modelo distribución espacial agentes heterogéneos móviles. y de de Regresión lineal y estadísticos descriptivos. Resultados Es parcialmente confirmado que las zonas de más altos ingresos tienen más altas tasas de inmigración. Zonas más fortalecidas que otras tienen mayores tasas de inmigración. La propensión a migrar aumenta con la educación y es mayor para las mujeres. Las ganancias de migrar aumenta con la educación; a su vez, se encuentra que las ganancias son más bajas para las mujeres. Los programas que proveen subsidios para las familias mediante bienes públicos incrementan la migración de hogares con altos ingresos y bajos niveles de fertilidad. Se valida que las variables: tamaño de la población de destino, nivel de ingreso relativo con respecto al de destino y el nivel de desempleo de las áreas de origen y de destino, afectan los flujos migratorios en Colombia. Página 9 de 45

11 Autor(es) (Año) Pécaut (2000) Segura (2000) Kirchhoff y Ibáñez (2001) Meertens y Stoler (2001) Título The fruits of violence: internal displacement Displacement due to Violence in Colombia Facing Destruction, Rebuilding Life: Gender and the Internally Displaced in Colombia. Colombia: A new century, an Old War, and More Internal Displacement. Hipótesis u Objetivo Analizar algunas de las características y consecuencias más importantes de las formas de terror y las víctimas en Colombia, sus autores, y la cultura política y el clima social y psicológico del país como un todo. Analizar el panorama de Violencia en Colombia, la geografía del desplazamiento y el número de desplazados. Contribuir a proveer información de los determinantes y efectos del desplazamiento. Analizar las consecuencias sociales de la violencia política diferenciada por género. Metodología Revisión histórica del fenómeno del desplazamiento forzado Revisión histórica del fenómeno del desplazamiento forzado Logit Análisis encuestas Córdoba. de en Resultados La actual corriente de desplazamiento no se encuentra desligada de la historia. El solucionarlo implica el reordenamiento de la nación, lo que a su vez implica el reordenamiento de la sociedad y sus instituciones. Los desplazados se ubican generalmente en el sector informal. En las áreas urbanas se dan presiones sobre los servicios públicos, las tierras, infraestructura de salud y educación, empleo y las condiciones de vida son deficientes. La violencia y la percepción de la inseguridad, tienen un rol significativo en la motivación a desplazarse. Los análisis indican que los propietarios de tierras, los miembros de organizaciones locales y los hogares con cabeza de familia jóvenes, son los grupos que más se desplazan. Las mujeres han sufrido una pérdida más grande de identidad social que los hombres. Sin embargo, las mujeres son las que asumen la responsabilidad de la supervivencia de sus familias y enfrentan la construcción de una nueva identidad social en un ambiente urbano hostil y desconocido. Por otro lado, el hombre desplazado, con mayor movilidad geográfica y mayor experiencia social y política, enfrenta su ruptura con mayor fuerza y se encarga de proveer económicamente a su familia. Página 10 de 45

12 Autor(es) (Año) Galvis (2002) Flórez (2002) Ibáñez y Vélez (2003) Título Determinantes de la migración interdepartamental en Colombia Migration and the Urban Informal Sector in Colombia. Instrumentos de atención de la población desplazada en Colombia: Una distribución desigual de las responsabilidades municipales. Hipótesis u Objetivo Estudiar los determinantes de la migración. Busca responder cómo cambia el perfil del migrante desde 1984 a 1992 y 2000; segundo, si el estatus de migrante es uno de los determinantes principales para el trabajo en el sector informal. Caracterizar la demanda por asistencia de la población desplazada e identificar los municipios y departamentos que enfrentan mayor presión por la llegada de la población desplazada. Metodología Modelo gravitacional. Modelo logístico multinomial Estadísticos descriptivos Resultados La escogencia del destino de los emigrantes depende del trayecto de desplazamiento y de la dirección de éste. La mayoría de la población tiene gran preferencia por el centro del país como destino principal. Contrario a lo esperado, el crecimiento de la tasa de inmigración ha declinado desde 1984 a 2000.Esto podría ser por limitaciones en la ENH del DANE, puesto que no captura las migraciones rurales-urbanas dentro de las municipalidades y por la exclusión de áreas marginales en la muestra urbana que usa el DANE. Se encuentra que la migración rural ha aumentado probablemente como consecuencia de la intensificación del conflicto armado. Adicionalmente, se ha reducido la selectividad de sexos, por lo que la migración de los hombres ha aumentado. Los migrantes tienen un acceso mayor al mercado laboral a medida que aumenta su tiempo de residencia. Adicionalmente, se ubican en su mayoría en el sector informal. La distribución geográfica de la población desplazada no refleja la presión de la demanda por atención en cada municipio colombiano. Las ciudades intermedias y pequeñas sufren presiones superiores que las grandes. Ibáñez (2004) Forced Displacement in Colombia: Causality and Welfare Losses. Identificar los principales determinantes del proceso del desplazamiento forzado y el costo monetario del mismo. Probit Los incentivos al desplazamiento se modifican de acuerdo al nivel de educación y a los activos que poseen. Los costos económicos del desplazamiento equivalen en promedio al 25% del valor presente neto del consumo agregado rural. Página 11 de 45

13 Autor(es) (Año) Ibáñez Querubín (2004) y Título Acceso a tierras y desplazamiento forzado en Colombia. Hipótesis u Objetivo Probar el vínculo entre tenencia de tierra y desplazamiento forzoso en Colombia, así como establecer los determinantes del deseo de retorno. Metodología Datos panel efectos aleatorios. Resultados Existe un vínculo inequívoco entre el acceso a la tierra y el desplazamiento forzoso. Así mismo, se evidencia que la violencia en el municipio de origen reduce las probabilidades de éxito de un programa de retorno, mientras que el gasto per cápita del municipio incrementaría el retorno. Neira (2004) Desplazamiento Forzoso en Soacha se recuperan los desplazados del choque inicial? Analiza las condiciones de vida y las características socioeconómicas y laborales de los desplazados en Soacha. Probit El desplazado está en desventajas tanto laborales como educativas, así como en situaciones sociales significativamente inferiores que la contraparte migrante o raizal. Además presentan desventajas previas a la mudanza. La diferencia entre resultados y metodologías permite identificar que, aunque se han realizado estudios sobre las migraciones internas, en los trabajos recientes no se captura el aumento de las migraciones internas por el conflicto armado cruzado con el estatus laboral en las urbes frente a los raizales. Esto es importante, debido a que al disponer estudios acerca de la caracterización de los flujos de migrantes, se tendrán instrumentos para plantear las políticas laborales y los planes de desarrollo de las urbes. 3.3 Objetivos El objetivo general de esta ponencia es caracterizar algunos indicadores laborales y el perfil del migrante en diez zonas urbanas de Colombia durante el periodo Este objetivo se logrará, identificando las variables que son consideradas en la literatura relevantes para explicar las características del migrante, para posteriormente, aplicar un análisis descriptivo y comparativo acerca de la evolución de las migraciones internas en Colombia. 3.4 Metodología Propuesta De acuerdo a la hipótesis y a los objetivos planteados, para conocer el perfil de la población que se desplaza hacia las zonas urbanas de Colombia, se Página 12 de 45

14 requiere hacer un análisis del comportamiento de las variables que son consideradas a partir de la revisión de la literatura. La información del proceso migratorio en Colombia se obtiene a partir de la información de la Encuesta Nacional de Hogares y Encuesta Continua de Hogares. Se tomará de la Encuesta Nacional de Hogares la etapa 72 correspondiente a Junio de 1991 como grupo de control 2, con el cual se compararán los procesos migratorios de comienzos de siglo, a partir de la Encuesta Continua de Hogares para Marzo 3 de Así, se identifica a los tipos de migrantes de toda la vida y recientes, para indagar sobre el volumen, la intensidad y la dirección de la migración interna en Colombia. La Unidad de Análisis son las siguientes diez zonas urbanas de Colombia: Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Manizales, Medellín, Cali, Pasto, Pereira, Ibagué y Montería. 3.5 Evidencia empírica acerca de las Migraciones Internas en diez zonas urbanas de Colombia ( ) El fenómeno de migración interna en Colombia ha cobrado una creciente importancia durante los últimos años. Así, los flujos migratorios han influido en el cambio temporal de la composición de la población y esto ha producido diversos efectos en el mercado laboral; por lo que en las siguientes secciones se caracterizarán las condiciones de los migrantes internos de diez zonas urbanas de Colombia, y se analizarán en específico, los migrantes que se desplazaron por las motivaciones planteadas dentro de la literatura de la economía de la migración: ingreso esperado y desplazamiento forzado Caracterización de las condiciones de los Migrantes Internos comparativamente con los nativos de diez zonas urbanas en Colombia Los flujos migratorios en Colombia hacia diez zonas urbanas durante el período (Gráfico 1), representan más del de la población. Así, de acuerdo al estudio realizado por Martine (1975), se puede verificar que esta tendencia ha sido similar durante las últimas tres décadas. Específicamente, este estudio señala que para el año 1964 el 36.1% de los 2 Se escoge esta etapa debido a que tiene un módulo especial de violencia con el cual se podría caracterizar el desplazamiento forzado para este año. Para el análisis de los indicadores laborales, se debe tener en cuenta que no se empalmó este año de acuerdo a las diferencias metodológicas que se encuentran con las encuestas de hogares a partir del Para más detalle de este aspecto remitirse a Lasso (2002). 3 Se escoge Marzo en razón que para este periodo existe en la Encuesta Continua de Hogares un módulo especial de migración. Página 13 de 45

15 colombianos eran migrantes, cifra similar a la registrada durante los últimos años. Gráfico 1. Participación relativa de Migrantes Internos y Nativos en diez zonas urbanas de Colombia ( ) Migrantes Nativo Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En este sentido, la participación de los migrantes recientes (igual o menor a 5 años) representa en promedio el 14% del total de la población migrante, mientras que, los migrantes de toda la vida (superior a 5 años) alcanzan una participación del 8, en la mayoría de los casos (Gráfico 2). Gráfico 2. Participación relativa de Migrantes recientes y de toda la vida para diez zonas urbanas en Colombia ( ) M. recientes M. toda la vida Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Con relación al destino de migración, en el Gráfico 3 es posible identificar que la población se ha seguido desplazando por distancias largas, probablemente debido a que las principales ciudades, han sido consideradas Página 14 de 45

16 como polos de crecimiento y desarrollo. Para marzo de 2005, los migrantes interdepartamentales representan el 72.07%, mientras que los intradepartamentales, representan solamente el 27.93% de estos. Gráfico 3. Participación relativa de población migrante Intradepartamental e Interdepartamental en diez zonas urbanas en Colombia ( ) M. Intradep M. Interdep Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores Caracterización de migrantes para diez ciudades de Colombia de acuerdo al tiempo de residencia Para comprender la dinámica del proceso migratorio en Colombia, se realiza el análisis de las características socioeconómicas para la población migrante, tomando como grupo de control a los nativos. Así, en el Gráfico 4 se evidencia que, dentro de los nuevos migrantes, es la población joven (entre 18 y 24 años) la que más se desplaza hacia las principales zonas urbanas; esta participación se ha incrementado en 20.73%, mientras que el porcentaje de personas que no están edad de trabajar se ha reducido en aproximadamente 27% durante los últimos catorce años. Este fenómeno ha originado tasas de participación y de desempleo más altas en estas ciudades. Página 15 de 45

17 Gráfico 4. Migrantes recientes hacia diez zonas urbanas de Colombia por edades ( ) 35% 25% 15% 5% Menores de 11 años Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 Mayores de 60 Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En el mismo sentido, en el Gráfico 5 se identifica que para el 2005 dentro de los migrantes de toda la vida, el 95.35% pertenecían a población en edad de trabajar. Específicamente, la participación de las personas entre 18 y 24 años (probablemente aspirantes en el mercado laboral) ha disminuido en 32%. Gráfico 5. Migrantes de toda la vida en diez zonas urbanas de Colombia por edades ( ) 25% 15% 5% Menores de 11 años Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 Mayores de 60 Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Por otro lado, el Gráfico 6 muestra que durante el período analizado, el porcentaje de mujeres migrantes es superior al de los hombres tanto en el caso de migrantes recientes, como en los de toda la vida. Página 16 de 45

18 En el 2005 la participación de las mujeres en el total de migrantes recientes representa el 57.85% de esta población, mientras que la de los hombres es del 42.15%. Para este mismo año, el porcentaje de migrantes de toda la vida mujeres es de 56.77% y para los hombres del 43.23%. Así, esta tendencia confirma el fenómeno de la feminización de la migración enunciado por Fields (1979). Gráfico 6. Migrantes recientes y de toda la vida por género en diez zonas urbanas de Colombia ( ) Recientes Toda la vida 6 58% 56% 54% 52% 5 48% 46% 44% 42% % 56% 54% 52% 5 48% 46% 44% 42% Hombre Mujer Hombre Mujer Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Adicionalmente, a partir de la información ilustrada en el Gráfico 7, se puede confirmar que, las personas de estratos más bajos representaron un porcentaje considerable de la población de migrantes. En este sentido, durante el período de análisis, la participación de migrantes recientes en el estrato 3 se incrementa en 25.52%. Para el 2005, esta población representa el 5. Igualmente, para los migrantes de toda la vida se presenta una disminución en la proporción de personas que pertenecen al estrato 2. Página 17 de 45

19 Gráfico 7. Migrantes recientes y migrantes de toda la vida para diez zonas urbanas en Colombia por estrato ( ) 5 45% 35% 25% 15% 5% Recientes % 35% 25% 15% 5% Toda la Vida Estrato. 1 Estrato. 2 Estrato. 3 Estrato. 4 Estrato. 5 Estrato. 6 Estrato. 1 Estrato. 2 Estrato. 3 Estrato. 4 Estrato. 5 Estrato. 6 Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En cuanto al nivel educativo de los migrantes, se encuentra que en 1991 las personas con primaria o secundaria representaron el 84.55% de los migrantes recientes y el 81.82% de los migrantes de toda la vida. Aunque, para el año 2005 la participación se ha reducido; en ambos casos, aún representan más del 7 de la población (Gráfico 8). De acuerdo a lo anterior, se verifica que las personas de menores estratos y menores niveles educativos, representan el mayor porcentaje de la población migrante. Gráfico 8. Migrantes recientes y de toda la vida por nivel educativo para diez zonas urbanas en Colombia ( ) 5 45% 35% 25% 15% 5% Recientes Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior No informa 5 45% 35% 25% 15% 5% Toda la vida Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior No inf orma Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Página 18 de 45

20 En cuanto se refiere al estado civil, el Gráfico 9 evidencia que la participación de solteros que son migrantes recientes es mayor al 5 para todo el período; mientras que, los casados representan el porcentaje más alto de participación dentro de los migrantes de toda la vida para estos años. En este sentido, se podría afirmar que las personas cuya migración se dio hace más de cinco años lograron conformar una familia en la ciudad receptora. Gráfico 9. Migrantes de toda la vida y recientes de diez zonas urbanas en Colombia por estado civil ( ) 6 Recientes 6 Toda la vida Union libre Casado Viudo Separado Soltero Union libre Casado Viudo Separado Soltero Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. También, para las diez áreas urbanas consideradas, la tasa de desempleo y de aspirantes dentro de los migrantes recientes, es notoriamente superior, a la de migrantes de toda la vida (Gráfico 10). Gráfico 10. Algunos indicadores laborales de migrantes recientes y migrantes de toda la vida para diez zonas urbanas en Colombia ( ) TASA DE DESEMPLEO 35% PORCENTAJE DE ASPIRANTES 25% 25% 15% 15% 5% 5% M. RECIENTES M. TODA LA VIDA M. recientes M. toda vida Página 19 de 45

21 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR 10 95% 9 85% M. recientes M. toda vida Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Es importante resaltar que en el 2000, periodo caracterizado como de crisis para la economía colombiana, existe un impacto negativo en la tasa de desempleo de migrantes recientes, que se estabiliza después del año Para marzo de 2005 esta tasa se ubica en el 20.12% para la población de migrantes recientes y 10.84% para los migrantes de toda la vida. Igualmente, cabe destacar que con a mayor tiempo de residencia lod migrantes se insertan más favorablemente al mercado laboral Caracterización de migrantes por distancia del lugar de destino Adicionalmente a la caracterización de los migrantes por plazo, se analiza el perfil de los migrantes de acuerdo a la distancia de desplazamiento que recorren. Así, se considerarán los migrantes que se desplazan dentro de su propio departamento (intradepartamentales) y los migrantes que se desplazan a otro departamento (interdepartamentales). De tal modo, la distribución de la población de migrantes por distancia de destino, no muestra diferencias fundamentales por rango de edades. Para ambos casos, la mayor participación durante el período de análisis es de la población cuya edad está entre 35 y 44 años. De la misma forma, se encuentra que la menor participación es de la población que no está en edad de trabajar (Gráfico 11). Página 20 de 45

22 Gráfico 11. Migrantes intradepartamentales e interdepartamentales en diez zonas urbanas en Colombia por edades ( ) Intradepartamentales Interdepartamentales 25% 25% 15% 15% 5% 5% M enores de 11 años Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 M ayores de 60 M enores de 11 años Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 M ayores de 60 Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En cuanto al género, se establece que la participación de mujeres que han migrado al interior del departamento se ha incrementado en un durante el período ; mientras que este porcentaje se ha mantenido estable para el caso de mujeres migrantes interdepartamentales. Para ambos casos, el porcentaje de mujeres migrantes es superior al de los hombres (Gráfico 12). Gráfico 12. Migrantes Intradepartamentales e Interdepartamentales en diez zonas urbanas de Colombia por Género ( ) 6 55% Intradepartamentales 6 55% Interdepartamentales % 45% 35% Hombre Mujer 35% Hombre Mujer Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Además, la evidencia empírica muestra que para el caso de migrantes intradepartamentales e interdepartamentales, la participación de personas de niveles educativos bajos es superior en todo el período de análisis (Gráfico 13). Página 21 de 45

23 Gráfico 13. Migrantes Intradepartamentales e interdepartamentales de diez zonas urbanas de Colombia por nivel educativo ( ) Intradepartamentales Interdepartamentales Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Igualmente, se constata que la participación de los estratos socioeconómicos más bajos (estrato bajo y medio bajo) representa a nivel intradepartamental el 7 y a nivel interdepartamental, aproximadamente el 6 (Gráfico 14). Es importante resaltar que la mayor parte de las personas que se ubican en estratos bajos en las zonas urbanas decidieron migrar distancias más cortas. Mientras que las personas que dentro de las zonas urbanas se ubicaron en el estrato medio, fueron los que migraron distancias más largas. Gráfico 14. Migrantes Intradepartamentales e interdepartamentales a diez zonas urbanas de Colombia por estrato socioeconómico ( ) Intradepartamentales Interdepartamentales Estrato. 1 Estrato. 2 Estrato. 3 Estrato. 4 Estrato. 5 Estrato Estrato. 1 Estrato. 2 Estrato. 3 Estrato. 4 Estrato. 5 Estrato. 6 Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Página 22 de 45

24 Finalmente, se señala que la desagregación de los migrantes de acuerdo a la distancia de desplazamiento por estado conyugal no presenta diferencias notorias Caracterización de los Nativos Dentro de las características de la población de nativos se puede establecer que, a diferencia de los migrantes, se encuentra conformada en su mayoría por personas que no están en edad de trabajar. Para el año de 1991 esta población representa casi el de la población total, y para el año 2005 esta participación es del 34%, aproximadamente. Gráfico 15. Nativos de diez zonas urbanas en Colombia por rango de edades ( ) 45% 35% 25% 15% 5% Menores de 11 años Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 Mayores de 60 Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Sin embargo, no existen contrastes significativos en la distribución de la población de migrantes y nativos por género. Para estos últimos, el porcentaje relativo de mujeres es superior al de los hombres. Página 23 de 45

25 Gráfico 16. Nativos en diez zonas urbanas de Colombia por Género ( ) Hombre Mujer Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Igualmente, mediante el Gráfico 17 se confirma que, la población con primaria y secundaria nativa representa el mayor porcentaje de esta población. Sin embargo, el porcentaje de personas con educación superior, se ha incrementado durante los últimos años en esta población (para el período análisis este aumento representa el 85%). Gráfico 17. Nativos de diez zonas urbanas de Colombia por nivel educativo ( ) 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior No informa Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En cuanto al estrato socioeconómico, la población de nativos a marzo de 2005 el 45% estaba ubicado en el estrato medio-bajo, el 31% en el bajo, el Página 24 de 45

26 en el medio-alto, el 9% en el bajo bajo y el 5% en el alto. Es decir, aunque la mayoría de los migrantes, tienen expectativas de encontrar un mejor nivel de ingresos y de calidad de vida en las ciudades receptoras, no siempre estas ciudades tienen las condiciones adecuadas para recibir la población migrante. Gráfico 18. Nativos de diez zonas urbanas de Colombia por estrato socio económico ( ) 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 Estrato. 1 Estrato. 2 Estrato. 3 Estrato. 4 Estrato. 5 Estrato. 6 0, Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores Caracterización de los migrantes internos de acuerdo a las hipótesis de la economía de la migración Durante los últimos años las principales razones de migración son el traslado de hogar y la búsqueda de trabajo. Adicionalmente, se encuentran también las motivaciones familiares, laborales y de orden público (Gráfico 19). Página 25 de 45

27 Gráfico 19. Distribución de la población migrante por razones de migración de diez zonas urbanas en Colombia ( ) 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Otras Razones Búsqueda de trabajo Motivos laborales Traslado de Hogar Estudio Razones de Salud Orden público Motivos familiares Cambio de municipio Fuente: Encuestas de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En esta sección se caracterizan a los migrantes internos de acuerdo a las condiciones en las cuales se produjo el desplazamiento y de acuerdo a las hipótesis planteadas en la revisión de la literatura acerca de las motivaciones consideradas por la economía de la migración, que son ingreso esperado y desplazamiento forzado en Colombia para el periodo 2001 al 2005; esta caracterización es presentada para estudiar el perfil del migrante y el grado de desajuste en el mercado laboral Ingreso Esperado Dentro de los migrantes, en esta ponencia se consideran como motivados por el ingreso esperado, aquellos que aducen que se desplazaron en búsqueda de trabajo. Así, se encuentra que dentro de la población que migró en búsqueda de mayores ingresos esperados, la mayoría son jóvenes, ubicándose que en promedio el 74% de esta población es menor a 34 años (Gráfico 20). Página 26 de 45

28 Gráfico 20. Migrantes por búsqueda de trabajo distribuidos por edades para diez zonas urbanas en Colombia ( ) 45% 35% 25% 15% 5% Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 Mayores de 60 Fuente: Encuesta Continua de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. Adicionalmente, se identifica en el Gráfico 21 que dentro de los migrantes motivados por búsqueda de trabajo, son más jóvenes los que se desplazan distancias largas (interdepartamentales) que los que migran distancias cortas (intradepartamentales); lo anteriormente descrito, probablemente se debe a que existe mayor aversión al riesgo y menor capacidad de construcción de tejido social a medida que las personas tienen más edad. Gráfico 21. Migrantes intradepartamentales e interdepartamentales a diez zonas urbanas por búsqueda de trabajo y distribución por Edades en Colombia ( ) 5 Interdepartamentales 5 Intradepartamentales Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 Mayores de 60 Entre 12 y 17 Entre 18 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 60 Mayores de 60 Fuente: Encuesta Continua de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En otro sentido, se encuentra que las mujeres son las que más se desplazan en búsqueda de mayores oportunidades laborales (Gráfico 22). Por tanto, se cumple la hipótesis planteada por Fields (1979) quien enuncia que las mujeres son más sensibles a las oportunidades económicas. Página 27 de 45

29 Gráfico 22. Migrantes por búsqueda de trabajo distribuidos por edades para diez zonas urbanas en Colombia ( ) 6 58% 56% 54% 52% 5 48% 46% 44% 42% Hombre Mujer Fuente: Encuesta Continua de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. De esta manera, se evidencia que para el 2005 son más las mujeres que migran distancias cortas y menos las mujeres que migran distancias más largas (Gráfico 23). Gráfico 23. Migrantes intradepartamentales e interdepartamentales en diez zonas urbanas por búsqueda de trabajo y distribución por Género en Colombia ( ) 7 65% 6 55% 5 45% 35% Intradeparatmentales 7 65% 6 55% 5 45% 35% Interdepartamentales Hombre Mujer Hombre Mujer Fuente: Encuesta Continua de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En cuanto al nivel educativo de los individuos que se desplazan en búsqueda de trabajo, se encuentra que más del 5 de la población la constituyen personas con estudios secundarios y solamente el con educación superior. Es decir, para el caso colombiano no se cumple la hipótesis planteada por Fields (1982) (Gráfico 24) referida a que las personas con mayor nivel educativo migran más. Página 28 de 45

30 Gráfico 24. Migrantes por búsqueda de trabajo distribuidos de acuerdo al nivel educativo para diez zonas urbanas en Colombia ( ) 6 5 Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior No informa Fuente: Encuesta Continua de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. El Gráfico 25 evidencia que los individuos menos calificados migran distancias más cortas que los más calificados (Gráfico 25). Gráfico 25. Migrantes intradepartamentales e interdepartamentales en diez zonas urbanas por búsqueda de trabajo y distribución por Género en Colombia ( ) Intradepartamentales Interdepartamentales Ninguno Preescolar Primaria Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Superior No informa Secundaria Superior No informa Fuente: Encuesta Continua de Hogares, Dane. Cálculos de los autores. En cuanto al grado de desajuste económico de los migrantes, en el Gráfico 26 se identifica que de los que se desplazaron en búsqueda de trabajo, la mayoría se encuentran en los estratos 2, 3 y 4 (en promedio el 81,23% de la población migrante en búsqueda de trabajo). Página 29 de 45

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